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【檢察日報】胡成中代表:建議修改物業管理條例,強化業主權益保護

發布時間:2022-03-07

“我發現一個比較有意思的現象,在我們公司內,不論是高管,還是一線員工,提起所住小區的物業服務,大家都有很多苦水要倒。比如有的高檔小區,入住率低,導致不能成立業委會,物業公司一家獨大。有的大型小區,成立了業委會之后,業委會又把自己當成‘業主的領導’,行事專斷,聽不進業主的批評意見。”今年全國兩會上,全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中建議,修改物業管理條例,強化業主權益保護。

據了解,2003年,我國頒布《物業管理條例》(以下簡稱《條例》),物業管理進入法治建設新階段。后來,2007年、2016年、2018年,《條例》歷經三次修訂,進一步規范物業管理行為。

“雖然《條例》經過了多次修訂,但現實中依然存在突出問題,物業管理企業相對強勢、業委會運行監督難、業主維權難等現象沒有得到根本扭轉。”胡成中代表說,根據上海12345熱線統計數據,僅2020年下半年,上海12345市民熱線受理的涉及物業管理的投訴就將近20萬條,其中具體到“維修”“安保”“業委會”的三類投訴量漲勢迅猛。

“建議盡快啟動《條例》新一輪修訂工作,改變《條例》名稱,突出‘服務’屬性,增加‘物業管理委員會’的制度安排,作為業主委員會的過渡機構。”胡成中代表表示,實踐中,很多物業企業動輒把業主視為“管理對象”,如強推“人臉識別”、疫情期間自行加碼出入管制等現象時有發生。通過更名,就是要突出物業企業的“服務”屬性。目前各省出臺的物業管理條例中,陜西省已經更名《陜西省物業服務管理條例》,起到了很好的帶頭示范作用。

同時,胡成中代表建議,要加強對物業企業的“契約”約束,明確規定在一個合同期內,物業服務企業不得中途提出漲價,如因外部環境重大變化確需漲價的,應同時組織其他物業服務企業參與競標,“無競爭,不漲價”。

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